需求分析  应急指挥系统涉及到多个部门、机构，在重大事件的处理过程中，往往出现多个部门之间共同讨论、提供信息的情况，这样就会出现视频会议的需求。通过视频会议系统，应急指挥中心人员与各个相关部门人员能够最快的实现面对面的沟通，也有利于中心人员能够最快速、最准确、最直观的收集到所需的信息，以做出正确的指挥和决策。  XX省应急平台视频会议系统主要包括内网视频会议系统和外网视频会议系统，内网视频会议系统依托国务院电子政务内网进行建设，主要满足省级应急平台与国务院应急平台互联互通的需要。外网视频会议主要依托电子政务外网、互联网等资源进行建设。  应急指挥中的视频会议系统，需要做到：

⒈先进性：

系统设计达应到业界领先水平，遵循有关国际标准和国内外有关的规范要求；且整体系统设计切实可行并容易实现。

⒉标准性：

为与上下级视频会议系统进行互通，省应急平台视频会议系统须采用协议标准进行建设。同时随着因特网的发展与普及，IETF推出的SIP协议正在高速发展。业界公认SIP协议将成为多媒体实时通信协议的统一标准，越来越多的视讯系统、VoIP系统采用SIP协议。因此建设视讯会议系统要兼顾对SIP协议的支持，是之能够与SIP系统无缝对接，保护投资；基于SIP双协议栈标准，在IP网络基础上构建视讯系统，可以和其它业务共享带宽，实现三网合一，充分利用资源，符合标准性原则。

⒊画面流畅、高清晰、使用方便

网络视频会议系统亿联持续革新，推出全高清视频会议系统，配备18倍光学变焦。

⒋高可靠性

核心设备能够双机热备，出现故障时，能够提供解决方案，在短时间内自动进行恢复；  

⒌兼容性好

能够与各相关单位已有的会议系统兼容互通并做到数字级联，免除模拟级联带来的画面质量下降问题；

⒍纯语音终端（电话、IP电话）接入

即为了顾及无法增加视讯会议设备的地区，以及满足出差、移动用户接入会议的需求，扩大会议覆盖范围，视讯会议系统应支持普通电话、手机以及VoIP系统通过纯语音方式收听会议发言，并可参与讨论决策。

⒎数字监控

在视频会议中能够通过数字手段随时调用应急现场的监控画面，辅 助决策。  

⒏提供支持统一管理

通过该管理软件能够实现视频会议的设备管理与业务管理于一身，以方便使用，  视频会议系统建设完后，应该是一个技术先进、成熟可靠、性能优秀、扩展灵活、标准开放的系统，并且能够综合考虑到该系统的中长期发展计划，在网络结构、网络应用、网络管理、系统性能等各个方面适应未来应急指挥应用的发展，最大程度地保护已有的投资。    

⒐提高效率 节省会议经费

政府作为经济与社会发展的管理部门，经常需要召开各种会议，传达方针政策，布置工作，交流经验，因此视频会议系统需要能够支持召开跨地域的会议。以前召开会议都得到指定会场集中，增加与会议人员的时间和车费，尤其地处偏远山区的政府开会，交通不便，与会人员奔波劳顿；会后的层层传达，不及时不准确，效率不高。一旦发生突发事件，因领导不能及时沟通、决策滞后而造成损失。要求通过腾商视频会议系统音视频沟通提高工作效率，节约会议经费。

⒑加强培训 改变培训方式

政府公务员的业务能力，直接关系到政府的执政能力，因此对公务员的业务培训成为一项经常性的工作。以往培训，因时间场地所限，授课方式陈旧，培训效果不佳。因此要求通过视频会议沟通改变培训方式，提高公务员的业务素质。

⒒上下沟通 搭建便民桥梁

政府为民办实事，构建和谐社会，需经常听取市民的意见要求。以前通过各街道办事处或乡镇召开座谈会，听取意见要求，然后人工进行汇集整理再向上反馈，速度慢，效率低。现在通过腾商视频会议系统，开通市民热线，直接与市民见面，听取要求，解决问题，使视频系统成为政府直接与市民沟通的桥梁。

⒓采购、招标 不再来回奔波

在市场经济环境下，重大工程项目都得在“公开，公平，公正”的原则下进行招投标。以往的招投标会议，手续繁杂。招标方发公告，投标方报资料，来回奔波，并且要指定会场，投标双方面对面问答。通过腾商网络视频会议系统，招投标双方可传递文件资料和图纸，实行面对面交流沟通，非常方便快捷。